行政書士
鴨志田 勉
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「国権の最高機関」の意義


政治的美称説・通説

<1>内閣や裁判所もそれぞれが担当する権については独立の機関(65・76T)。
<2>国会の意思が常に終局的ではないこと(81)。
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□従って、「最高機関」(41)とは、主権者たる国民を直接代表する国会が、国政の中心に位置する重要な国家機関であることを政治的に強調するものと解される。



統括機関説・佐藤幸治説

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□並列関係にある国家諸機関のうち一番高い地位にあり、国政全般の動きに絶えず注意しつつ、その円滑な運営を図る立場にあると解する。